陕西省政协十二届四次会议召开之际，记者专访了省政协委员、中建丝路（中建西北区域总部）党委书记、董事长王瑾。会前，王瑾委员向大会递交了提案，对陕西省如何提升营商环境提出了良好的建议。
1月27日中午，刚刚参加完会议的王瑾委员和记者聊起了优化营商环境等方面话题。他说，营商环境是制约经济活力的基本因素，是政府社会治理能力的重要体现。习近平总书记多次强调，要营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。王瑾说，近年来陕西省围绕优化营商环境做了大量的工作。尤其是2018年3月31日，作为全国为数不多的“吃螃蟹”省份之一，《陕西省优化营商环境条例》的出台，致力于从法律层面优化营商环境，增强了企业家的心理预期；省政府将2018年确定为“营商环境提升年”，实施了《优化提升营商环境十大行动》和《三年行动计划》，从8个方面推出47条举措，力争全省营商环境和竞争力指标３年后达到或超过国内经济发达地区水平。2020年9月26日，省委省政府联合国务院国资委召开“深化融合发展 助力追赶超越”央企进陕推进大会；10月9日，省政府召开“金秋季”全省招商引资推进大会，“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的观念深入人心，营商环境发生了显著变化。
27日，王瑾委员在接受记者采访时说：“作为在陕央企，我们非常高兴看到营商环境的可喜变化。大家普遍认为，作为丝绸之路的起点，黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要节点，陕西区位优势突出、资源禀赋富集、战略机遇叠加，投资的潜力越来越大、机遇越来越多。伴随着营商环境的明显优化，大家的获得感幸福感成就感越来越强，扎根陕西、投资陕西、奉献陕西的决心更大、劲头更足、力度更强了。”
王瑾委员建议说，为持续优化营商环境，首先是突出市场主体的平等地位，杜绝“隐形门”现象，落实好国务院《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》，放宽市场准入，确保央企、民企等非省属企业能够受到省属企业的同等待遇，能够平等适用省市的支持政策，平等拥有参与省市重大项目的机会。对政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、项目申报等政策进行盘点，删除限定性或排他性条款，用好公共资源交易平台，将工程招标投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等依法纳入公共资源交易平台体系，面向市场公开、公平、公正进行，让各类市场主体能够及时获取有关信息并有机会平等参与交易活动。加强《条例》的执法检查，坚决打击垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境；其次是要突出支持政策的精准务实，杜绝“玻璃门”现象。规划建设各类开发区、工业园区、总部基地等产业聚集区，搞好交通、水利、能源、通信、环保等基础配套，完善医疗、教育、商业、保障性住房等公共服务，提升营商环境的“硬件支撑”。在产业指引、用地保障、政策扶持、税费返回等方面推出一揽子政策，支持大型企业集团在陕建立总部基地，支持其战略合作伙伴和产业链资源向陕西集中，发展总部经济。
此外，王瑾委员还建议突出营商环境的机制优化，杜绝“弹簧门”现象。推广政务大厅做法，实行“一厅式受理”和“首问负责制”，避免市场主体“东奔西跑”，防止推诿扯皮；同时要用好信息化平台，让数据多跑路，让群众少跑路。对重大招商引资项目，实行省级领导包抓，定期听取进展汇报和意见建议，帮助解决推进中遇到的困难和问题。推广西安市“亲商助企”做法，对在陕大型企业指定厅局级负责人为联系人，常态化开展联系对接，“一对一”做好服务。完善信用监管机制，对信用良好的市场主体减少监督检查比例和频次，在实施行政许可过程中给予容缺办理、简化程序等便利服务。建立绿色通道，对省级重点工程，在立项审批、融资信贷、工程建设、纠纷解决等方面优先办理。（张红中）
编辑：赵蕴清
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